今年政府工作报告指出，加紧培育壮大新动能，打造“5G+工业互联网”升级版。从2018年首次写入，到2026年的持续部署，工业互联网连续9年被写入政府工作报告，贯穿了从“十四五”圆满收官到“十五五”扬帆启幕的奋斗征程。早在2020年，习近平总书记在向首届中国5G+工业互联网大会致贺信时就指出，“5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设，加速中国新型工业化进程，为中国经济发展注入新动能”。从“建平台”到“规模化应用”，再到“5G+工业互联网”升级版，政策定位持续升级、部署重点逐步聚焦，如今，“5G+工业互联网”正成为激活新质生产力、支撑新型工业化建设的重要战略抓手，为数字经济与实体经济深度融合注入源源不断的新动能。
一、“5G+工业互联网”发展持续走深向实
砥砺奋进新征程，笃行不怠谱华章。在习近平总书记贺信精神指引下，我国“5G+工业互联网”创新发展取得显著成效。全国“5G+工业互联网”建设项目超2.3万个，数智技术深度融入生产制造核心环节，已有100家高水平的5G工厂达到全球领先水平。中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长汤立波表示，2025年随着5G-A、AI等技术与工业应用场景的融合，我国“5G+工业互联网”进入了“技术迭代与应用深化双重突破”的新阶段。
政策牵引，“5G+工业互联网”创新发展阔步前行。从2019年发布《“5G+工业互联网”512工程推进方案》到2024年发布《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》，我国“5G+工业互联网”政策部署持续迭代升级，为新阶段“5G+工业互联网”高质量发展指明前进方向。几年来，5G工厂建设指南，工业互联网与钢铁、工程机械、电子信息制造、电力等行业融合应用参考指南等一系列政策文件陆续发布，工业互联网一体化进园区“百城千园行”等活动落地见效，为“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上实现创新发展打下坚实基础。
量质齐升，网络基础设施不断夯实。截至2025年底，我国5G基站总数达483.8万个，企业跨地域、跨系统、跨层级的网络互联水平显著提升，建设超过2万张5G工业专网，高质量企业外网覆盖全国97％以上的地级行政区。5G工业网关、5G工业路由器等产品超百款，5G工业模组全球占比超85%，价格较商用初期下降90％，达到百元以内。
融合赋能，“5G+工业互联网”产业应用加速落地。当前，我国5G应用已融入97个国民经济大类中的91个，“5G+工业互联网”项目数超过2.3万个，实现41个工业大类全覆盖，在工业、矿业、电力、港口等行业实现规模复制，融合应用赋能作用不断彰显。随着“5G+工业互联网”规模应用不断推广，5G工厂陆续落地，我国已培育技术先进、特色鲜明的5G工厂1260个，在十大行业形成了二十大典型场景，成为产业数字化转型的“中国名片”。在淮安中天5G工厂，基于5G-A新型工业网络和智能控制系统，部署了覆盖超6000台工业设备的5G-A网络，实现了工厂从“人控”到“智控”的跨越，推动钢帘线产业向高端化转型。在北京小米智能电动汽车工厂，小米高标准建设“5G+工业互联网”网络，系统布局“5G+AI”视觉检测，全年完成超12万台整车全量检测，检测准确性提升了20%，售后质量反馈同比下降35%。
在城市级应用方面，工信部遴选首批十大“5G+工业互联网”融合应用试点城市加速建设，发挥区域优势形成差异化先导引领作用。南京、武汉着力提升终端供给能力与工业6G技术预研，开展中试验证服务；青岛、深圳致力于打造公共服务平台，加速全产业链培育；宁波积极探索5G与人工智能、具身智能融合发展取得初步进展。
二、推动“5G+工业互联网”升级版落地见效
当前，“5G+工业互联网”已成为推动数字经济与实体经济深度融合的关键力量，更是“十五五”时期打造智能经济新形态的重要抓手。
中国工业互联网研究院标准化技术研究所所长朱浩表示，打造“5G+工业互联网”升级版，推进“5G+工业互联网”规模应用普及，核心是构建政府引导、链主牵引、平台赋能、大中小企业融通、产学研用金协同的产业协同体系，以升级设施底座、深化“链网协同”、强化技术供给、加强产业协同为关键着力点，打通技术、场景、资金、人才全链条，实现从“单点突破”到“全域渗透”的跨越。全国人大代表、小米集团董事长雷军在接受记者采访时表示，小米积极推进“5G+工业互联网”融合应用，高标准构建智能工厂体系，取得了显著成效。未来将持续深化“5G+工业互联网”与智能制造的深度融合，明确推进AI工厂化、机器人产业化、打造自动驾驶工厂、强化标准化输出四大新布局，推动智能制造提质升级。
全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰表示，AI与工业互联网深度融合，是制造业转型升级的核心路径。而政策精准赋能，则是破解落地难题、加速融合实效的关键支撑。他建议，依托国家级“双跨”工业互联网平台，特别是头部平台，集中力量开展AI与工业互联网融合共性技术联合攻关，通过平台化协同，形成技术合力。
如何更好地推动“5G+工业互联网”升级版落地见实效，汤立波表示，一方面，启动5G-A、AI与工业融合“双A”计划，推动在重点行业领域的融合应用实践，持续推进典型场景、创新场景做深、做实，加快推进5G工厂量质提升，树立高水平5G工厂标杆。另一方面，探索开展工业5G独立专网试点，加快工业5G独立专网在设施建设、应用创新、商业模式等方面的探索实践，积极挖掘独立专网应用潜力，加速构建以5G为代表的新型工业网络体系，为新型工业网络“换道超车”提供中国方案。
凝心聚力启新程，融合创新谱新篇。面向“十五五”，打造“5G+工业互联网”升级版将推动“5G+工业互联网”从规模推广迈向能级跃升，为培育壮大新动能、打造智能经济新形态、加快推进新型工业化注入澎湃动能。
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